山西阳泉矿区政协：协商到基层服务零距离

　　实现“有事来商量”协商议事室基层全覆盖，开展160场协商议事活动，协调解决群众急难愁盼事项200余件……近年来，山西省阳泉市矿区政协开展“有事来商量”协商议事工作，全面铺开政协协商向基层延伸的新画卷。

　　阳泉市矿区政协聚焦“小切口”，服务“大民生”，积极打造“有事来商量”协商议事平台，引导广大政协委员深入基层、深入群众，通过“现场式”协商议政，把老百姓最需要、最期盼解决的问题“筛”出来，把重点、难点、痛点问题“兜”出来，与相关职能部门和群众代表心贴心互动交流，面对面协商议事，切实解决一批事关发展和民生的大事小情。

　　建“议事厅”搭“连心桥”

　　实现阵地全覆盖，探索协商民主实践路径

　　阳泉市矿区作为典型的工矿型城市区，辖区居民80%是华阳集团职工家属，且老年人多、留守儿童多和特殊家庭多。如何由过去国有企业大包大揽为职工家属提供各项生活服务保障向居民自治化、社会化管理过渡，让老百姓享受到更优质高效精细化的管理服务，在“治”和“理”上探索新路径？矿区政协进行了积极有益的探索实践。

　　作为基层政协组织，矿区政协针对矿区实际、立足基层，突出开放式、融合式、共享式特点，聚力“有事来商量”协商议事平台建设，扎实推进政协协商向基层延伸工作。

　　为了确保“有事来商量”阵地在基层有效运转，成立由区政协主席挂帅的“有事来商量”议事工作指导组，制定《关于推进政协协商向基层延伸试点工作的实施意见》，坚持有场所、有标志、有设施、有制度、有活动记录、有固定成员的“六有”标准，建设各具特色的协商议事室，并确定蔡洼街道蔡东社区、桥头街道西马家坪社区两个试点，推动“有事来商量”协商议事平台建设在全区6个街道逐步铺开。

　　矿区政协建立协商民主议事机制，紧抓协商议事“确定议题、明确主体、商前调研、开展协商、报送成果、组织实施、评估反馈”七个关键环节，形成协商议事工作闭环；确立协商议事室“5+3”成员组合，吸收区政协委员和群众代表，以及智库专家、法律顾问、部门负责人等相关人员组成议事室成员参与协商，真正让政协协商与百姓“面对面”，与民意“零距离”。

　　解“痛点”疏“堵点”

　　凝聚共识办实事，为民解忧促和谐

　　“这里的功能设施很齐全，有休息室、健身室、棋牌室、阅览室，来了就不想走。”在矿区蔡洼街道老年活动场所内，82岁的张丑来老人高兴地说。

　　“有事来商量”协商议事工作在蔡洼街道开展后，老年活动场所的改造修建成了协商事项。委员们经过走访调研后，在蔡洼街道协商议事室“有事来商量”平台积极开展协商议事活动，与街道、驻地企业负责人和群众代表同桌议事，共同商讨破解之法。最终将多营公司一处闲置办公室改造为老年活动场所，得到群众的拍手称赞。

　　矿区政协坚持“人民政协为人民”理念，聚焦群众关心的热点、难点、痛点，下大力气解决问题。确定议题让协商内容紧贴群众需求，选取切口小、立意高、关联广、与人民群众息息相关的协商议题；组织活动让更多群众代表，特别是与协商议题相关的利益方参与协商，并邀请相关党政部门和基层党代表、专家学者等共同商议，最大限度调动各方参与基层公共事务协商的积极性；成立委员“智囊库”，建实言、献良策，帮民困、办实事，增强群众的参与感和认同感。

　　矿区政协创建平台，不断推进协商民主，让“有事来商量”协商议事成为党委政府问政于民、问计于民的重要方式。在解决群众生产生活“痛点”的同时，积极面向群众宣传政策、解疑释惑、理顺情绪，更疏通了群众心头的“堵点”，畅通了群众表达诉求、反映意愿的渠道，增进了共识，促进了和谐。

　　注“融合”重“共建”

　　赋能基层治理，提升百姓幸福感

　　“‘有事来商量’协商议事平台，就是要聚焦老百姓的操心事、烦心事、揪心事。我们要牢记人民政协的‘人民’二字，通过‘网格交题、委员点题、部门答题、群众评题’，让‘有事来商量’成为解决民生问题的直通车。”今年10月，矿区政协开展政协协商向基层延伸系列活动，矿区政协主席杨志强在平潭街街道围绕“恒康小区绿地改造”进行协商议事时说。

　　如何让群众感到政协就在身边、委员离群众很近？矿区政协“有事来商量”协商议事厅的搭建，为委员提供了阵地，委员按照“就地、就近、就便、就愿”原则，走进街道协商议事厅，充实基层力量，广泛协商、精准建言。委员们进社区（村）入户、走访群众、了解民情、反映群众诉求，协调解决加强社区道路管护和巷道硬化、人居环境治理和小区充电车棚安装等关系群众切身利益的“大事”；热爱文艺、书画的委员，深入社区（村）、学校开展“文化下基层”活动，接地气、有温度、受欢迎的活动得到群众的好评；以构建“书香政协”为引领，用好委员工作室、协商议事厅等场所，开展宪法学习、“纾困助企”税费政策等形式多样的宣讲活动，推动党的创新理论在基层“活”起来、“动”起来。

　　矿区政协以“有事来商量”协商议事工作为牵引，创新基层治理方式，将“有事来商量”与网格化管理相连，还融入“枫桥家园”矛盾调处机制等，实现资源共享共筑共建，在实践中开阔思路，让大家的事大家商量着办，不断推动民生领域突出问题有效协商解决，提升基层社会治理效能。

　　“居民的事情与居民商量，活动开展得很好，接地气。”“有事大家一起来商量，探讨办法，解决问题，这是干实事。”……如今，在阳泉市矿区“有事来商量”正当其时，搭建惠民平台，让“有事商量好”贯穿整个过程，把“商量成好事”变成结果，探索出一条以政协协商向基层延伸推进基层社会治理创新的新路子。（吕文丽）

责任编辑：张嘉豪